（四）宣传教育情况

　　福建、广东两省充分发挥舆论的导向作用，利用电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传“回头看”行动的重大意义、目标任务和工作成效，宣传依法行政和建立规范的矿产资开发秩序的重要性，为开展“回头看”行动提供了强大的舆论支持。广东省国土资源厅向社会公开通报了７起矿产资源违法违规案件的查处情况，形成了较大的震慑力。梅州市制作了两期“回头看”行动专题节目，在市电视台播出，产生了很好的社会影响。

　　总的看来，福建、广东两省“回头看”行动取得了明显的阶段性成效，但仍存在一些不容忽视的问题：

　　一是个别地方对“回头看”行动宣传不够，舆论的监督、导向作用尚需进一步加强。二是“回头看”行动进展不平衡，一些地方在贯彻落实国土资源部等九部委、省政府的部署落实行动滞后，措施不力；有些地方有畏难厌战情绪，清查处理工作没有完全到位；不能始终对违法违规行为保持高压态势，无证勘查开采等违法违规行为还时有发生，打击无证勘查开采等违法行为的任务仍十分艰巨。三是按照国办发〔2006〕108号文件规定的2008年底基本完成整合工作的要求，从进度上看，两省的整合工作任务仍很艰巨。四是个别地区矿山环境治理和生态恢复责任机制不完善，矿山生态环境治理恢复的任务仍很繁重。

　　根据我国石材矿山开采的现状，结合全国此次开展的“回头看”行动所取得的成效以及存在的问题，通过分析发现石材矿山开采业存在如下几个方面的问题：

　　（1）无证开采的违法行为时有发生，污染和破坏矿山环境的现象普遍存在；
　　（2）缺乏资源开发统一规划，一矿多开、大矿小开，资源浪费现象非常严重；
　　（3）矿权设置过多、过滥，矿产开发整合难度大，整合进展比较缓慢；
　　（4）开采方法和技术装备落后、资源利用水平低，生产规模长期达不到设计要求；
　　（5）矿山管理水平低、存在安全隐患，人员伤亡事故时有发生，社会效益和环境效益较差。

　　国土资源部在公告全国整顿和规范矿产资源开发秩序163处重点矿区中，建筑装饰石材和石料开采矿区有5处，说明这些地方的石材资源开发存在的问题较大，整治和整合的任务艰巨。上述的5个问题具有普遍性，由于石材矿山开采的特殊性，有些问题相对其他矿种而言则显得更为突出，例如大矿小开，一矿多开，矿权设置过于密集，环境破坏严重等都是石材资源开发存在的突出问题，矿山整合的任务非常艰巨。

　　通过调查了解，矿产资源开采的违法违规行为确实得到了遏制，群众对国家矿产资源开发政策的掌握和了解程度比以前有了很大提高，矿山企业遵纪守法的意识进一步得到加强，矿业秩序得到了很大改善。在此，呼吁全国广大石材矿山企业积极行动起来，认真学习和领会《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，以资源为基础，矿业权为纽带，坚持政府引导和市场运作相结合，服从大局，积极推进整合，适应形势发展需要，尽早改变“多、小、散”的局面，切实提高我国石材开采业的整体水平。

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