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近日，南安市PPP项目又传喜讯，两个项目获得福建省财政第三批示范项目前期费用奖补资金804万元，其中，南安市城镇污水处理厂及其配套设施建设项目204万元、南安市海峡科技生态城A片区PPP项目600万元。

据南安市财政局相关负责人介绍，这两个PPP试点项目均实现100%申报、100%入选示范项目，100%获得省第三批PPP示范项目前期费用奖补资金，且100%落地。

两项目进入国家示范库 获804万奖补资金

5日，南安市土地储备中心、泉州市南翼港区发展有限公司与社会资本方中交上海航道局有限公司/中交第三航务工程局有限公司（联合体）正式签订合同。

“这意味着南安市海峡科技生态城A片区PPP项目顺利落地，比财政部等20部委要求的第三批PPP示范项目原则上应于2017年9月底前完成采购整整提前8个月。”市财政局相关负责人表示，此前首个PPP项目——南安市城镇污水处理厂及其配套设施建设项目已于2016年10月20日签约落地了。

据悉，这两项目此前还顺利进入了国家示范库。“这次获得了省财政第三批示范项目前期费用奖补资金804万元，是对南安推行PPP方式的肯定。”该负责人告诉记者，其中，南安市城镇污水处理厂及其配套设施建设项目204万元，南安市海峡科技生态城A片区PPP项目600万元。

“通过奖补方式支持政府和社会资本合作（PPP）项目规范运作，有助于加快项目实施进度，保障项目实施质量。”该负责人表示，南安市将继续积极督促项目加快实施进度，确保项目规范实施，按期落地，形成管理水平高、产出结果优、示范效应强的样板项目。

创新模式推动PPP项目试点

记者了解到，2015年在省政府于北京、上海举办重点针对大型央企、世界500强企业的PPP项目推介会上，南安市政府推出南安市城镇污水处理厂及其配套设施项目；2016年4月12日在省政府主办的重点针对外资企业、民营企业的第三场PPP深圳项目推介会上，南安市政府推出海峡科技生态城A片区（PPP）项目，项目包含造地、道路工程（含排洪设施）等子项目。

“两个项目均吸引了央企的重点关注，取得了成功。”该负责人表示，这也与南安一直坚持规范操作有密不可分的关系。此外，南安还进一步创新项目模式，加快试点项目推进。“在创新项目模式上，有两个是我们独有的亮点，一是项目捆绑，进行统一招标，二是鼓励抱团，允许联合体投标。”该负责人表示，推广PPP模式，关键是投资规模大。针对“小散”项目，南安将一些小的项目打包推出，极大提高了社会资本投资热情。

如南安市城镇污水处理厂及其配套设施项目，“小散”项目多，将已完工的北翼污水处理厂同金淘镇、诗山镇、官桥镇、码头镇与英都镇等五个乡镇的新建已规划污水处理厂及其配套设施，以及市域内其他污水处理设施等项目捆绑，统一招标。捆绑起来后，总的项目投资额为5亿元，凸显出了规模效应。如今项目已采购确定社会资本方，正式落地施工。

“由于PPP项目投资规模大，在采购社会资本方时，允许联合体投标，以联合体方式，整合各自优势，提高整体抗风险能力，有效解决单个社会资本方体量小，无法参与重大项目合作的问题。为解决这一问题，我们采取鼓励抱团，允许联合体投标的方式实施。”该负责人说，目前，南安市城镇污水处理厂及其配套设施项目、南安市海峡科技生态城A片区的中标社会资本方均为联合体形式。