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今年8月8日，海关总署向社会公布了2004年度的诚信守法进出口企业“红名单”和走私违法进出口企业“黑名单”，上海有宝山钢铁股份有限公司、上海先进半导体制造有限公司等12家企业进入“红名单”，环球石材(上海)有限公司等8家企业进入“黑名单”。加上2003年度惠普计算机产品(上海)有限公司等15家企业，上海共有27家诚信守法企业上了红榜。记者近日从上海海关获悉，该关在海关总署相关规定的基础上进一步细化了八条便利措施和九项重点监管措施，以落实“红、黑名单”企业监管措施，加快建立进出口企业诚信守法体系和反走私长效机制，努力创造公平、有序的进出口通关环境。

据上海海关有关负责人介绍，对“红名单”企业提供的八条便利措施有：

一是在海关业务现场设立专窗优先办理报关手续，通关管理部门优先审核办理。对其进出口货物，一般情况下不进行布控查验，经企业申请，海关优先派员到企业生产或装卸环节实施查验。

二是凡符合加工贸易联网监管要求优先安排实施加工贸易联网监管。

三是经申请批准后，可享受“先放行后征税”的便利措施，对按规定允许担保的货物，海关凭企业提交的保函验放，免收保证金。

四是对企业进口海关必检商品目录中的商品可免予取样化验，必要时海关对企业实施稽查。

五是为企业优先提供EDI联网报关的便利，可优先享受“无纸通关”、“网上税费支付”等便捷措施。

六是对实行海关派员驻厂监管或与主管海关实行计算机联网管理保税工厂或从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的企业，海关可不对其实行银行保证金台帐制度，其他“红名单”企业进口限制类商品可免缴保证金。

七是“红名单”企业可优先办理企业注册登记换证及报关员注册登记手续。

八是海关按规定可以提供的其他便利措施。

上海海关还同时公布了对“黑名单”企业实行的九项重点监管措施：

一是对按规定允许担保的货物必须提交保证金。

二是对从事加工贸易的企业不予办理新的加工贸易合同备案。对已审批合同中尚未出口部分的料件加收与税款等值的保证金，待有关料件全部出口后发还保证金。合同不得延期、变更。

三是对与企业进出口货物直接有关的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施重点稽核。

四是对其进出口货物逐票开箱查验，并实行100%的掏箱验货。

五是按规定暂停或撤销企业报关资格、载运海关监管货物和保税存储业务资格。

六是下调企业的海关管理类别。对“黑名单”企业实施D类管理，同时报海关总署备案，并通报全国海关。

七是作为重点税收监控企业，对其进出口货物的价格、归类、原产地等税收要素实行人工专业重点审核，且必须在缴纳税款或提交足额税款担保后方可放行货物。

八是对进口减免税货物的，实施减免税货物后续重点管理。

九是将有关情况通报商务部等相关部门。

另据了解，自首批“红、黑名单”公布一年来，“红名单企业”享受到了海关一系列的便捷通关措施，缩短了通关时间，提高了通关效率，降低了通关成本，给企业带来了新的效益增长点。上海贝尔阿尔卡特股份有限公司， 2004年进出口业务呈快速增长态势，较2003年分别增长了21%和58%。上海大众汽车有限公司货物的平均通关时间由原先的三个工作日降低到一个工作日，单件采购的库存降低到一个星期，节约流动资金逾1亿元。