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1 政府对建筑业的管理 

1.1多级管理体制   美国是个联邦制国家，联邦政府对建筑业的管理表现为宏观协调和协助，没有设立专门的管理机构，不进行直接的管理。宏观协调工作分别通过政府的财政、工商、税收、环保、劳工安全、社会保障等部门加以调控。
联邦下属各州对建筑业的管理拥有较大的权力与独立性，除通过地方政府的财政、工商、税收、环保、劳工安全、保险等部门加以调控外，主要是负责各级各类专业人员的培训和考核、注册、发证工作。各州的大学都可以根据市场需求情况举办各类学习班等，为考证人员提供相应的培训与继续教育。州政府则定期进行（或指定相关院校或行业协会进行）各类考核发证工作，对已取得注册执照人员也要定期复考，审核执照的有效性。 

县、市级政府对建筑业的管理比较具体，权限更大，管理内容也相当多，包括土地、规划许可、环境评价、安全检查等。^主要表现在：（1）对建筑业的管理手段主要依靠地方立法和执法来进行，各县、市都可以根据自身的特点和情况立法并付诸实施，^相对独立性较大；（2）县、市、级政府对建设项目的管理的执业人员的管理比我国更具体更细致。例如洛杉矶市政府所属44个局有22个局根据其管理职能依法管理与颁发各类证（执）照。一项大中型工程项目的开工建设需要办理20多种许可证或执照。由此可见，美国的建筑业市场是在政府严格规划和管理下的有序市场，而非“自由市场”。 

1.2政府的建筑业管理机构^以县、市政府为例，县、市政府对建筑业的管理工作量最大，相应的部门和人员也较多，以洛杉矶为例，主要管理机构有：

规划局： 主要负责短期（5年）、中期（10年）和长期（30-50年）的土地使用规划工作，同时进行环境评估、安全评估等工作，而且规划工作做得十分细致、全面。考虑到社区生活、工作、就业、交通、学习等各方面的综合平衡，考虑到项目全寿命期的各项因素的均衡发展，注重项目的后平衡，考虑到项目全寿命期的各项因素的均衡发展，注重项目的后评估工作，用以不断修正中长期规划。 

建设与安全局：主要负责营建阶段的各项发证工作和督查工作。其作用是保证公共利益和社会安全，也进行政府的质量监督，对项目的重要阶段依据建筑法规进行现场检查验收，合格后发给项目使用执照，否则不能使用。对于业主聘请监理和咨询的项目，同样履行上述职能，但政府质量监督不承担质量安全责任，也不对项目进行合格与优良的评级定级，只有一个标准----合格后准用。 
公路局：美国是一个高速公路十分发达的国家，全世界有60％的高速公路在美国，其建设在美国大多属于公共（国家）项目，投资大，环节多，由专门的公路局负责，政府项目一般均采用招投标来确定设计、咨询和营建单位，有的公路局有下属的设计、咨询公司，负责所属工程的设计和营建管理。 

1.3 政府相关部门对建筑市场的制衡 

法院：经过上百年的演变和完善，各州、县、市均有自己的一套完整的法律体系，如营建法中就包含有电力法、消防法、排水法、结构法、机械设备法等。公民都严格的法律意识，普法工作从中小学生就开始，所以只要任何人违法，就会立即受到控告的可能。为解决大量的小额经济案件，各县、市都有小额法院（庭），专门解决3000美元以下的诉讼案，一般的诉讼案会很快得到解决。 

工商税收：通过工商管理法和调整税负等相关措施来约束建筑业各方的行为，并引导投资走向（如排污指标可以有偿转让，鼓励环保投资）。非法的逃税将会受到最严厉的惩罚。 

金融保险政策：鼓励投资、保险赔偿、破产保护等三大政策是对建筑业的保护，同时也是一种制衡机制。 

公共和社会舆论监督：任何人或新闻媒体都有权到政府各办事机构查阅建设项目的有关档案和资料（多为计算机联网查询），项目立项时的有关档案和资料（多为计算机联网查询），项目立项时要召开“公听会”等，各项工作接受市民和新闻监督，这也是一种强有力的制衡力量。 

正是以上各方面制衡机制的有效运作，才使美国的建筑业处于一种有序的发展状态之中。