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财政部部长助理张少春18日在“2004·中国西部论坛”上表示，在相当长的一段时间内，继续支持实施西部开发战略都是财政政策的重要内容和目标。中央财政将继续保持支持实施西部开发优惠政策的稳定性和连续性，同时还将根据形势发展需要不断充实、完善支持政策，创新支持方式。

张少春表示，中央财政继续支持西部大开发政策主要做三方面的工作。

一是着力推进体制改革和机制创新，建立长效机制，为西部地区经济发展提供宽松的体制环境。进一步深化农村税费体制改革，研究取消牧业税，促进农村特色经济发展；积极稳妥实现增值税由生产型向消费型转型，切实减轻西部地区资源开发企业、重工业企业的税收负担；进一步完善社会保障制度，加大对西部地区就业和再就业支持力度，积极开展西部地区分离企业办社会职能工作。

二是加大转移支付力度，调整财政支出结构，提升公共服务水平，促进西部地区各项社会事业持续发展。中央财政将进一步加大转移支付力度，致力于支持西部地区各项公共事业发展，包括：增加对生态环境保护的投入，实现人与自然协调发展；增加对教育、科学、文化的投入，提高西部地区科技文化素质；增加对卫生事业的投入，构建完整的公共医疗卫生体系等。

三是发挥财政政策和资金的导向作用，综合运用税收政策、财政贴息和财政补助等间接方式支持特色优势产业发展。建立以产业为导向的税收优惠政策，通过采取投资税收减免、再投资返还等方式，对能源、资源开发、农产品加工实行税收优惠；调整财政直接投资政策，采取投资补贴、贷款贴息等政策，广泛吸引社会资本参与西部特色优势产业的发展。

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