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从事磨石工十多年的吴枝环，曾因为工资没保障和工作环境差等原因，频繁跳槽，先后换了6家用人单位。而目前，她在一家石材企业连续工作了四年多，工资也连年增长。对于石材切割工梁志浩来说，近年来体会最深的就是车间工作环境越来越好：装上了吸尘装置，粉尘减少了；有了工业风扇，防暑降温；设备智能化升级，大大减少了人员伤害事故……

这些积极的变化都得益于十年来云浮市云安区石城镇石材行业工联会（以下简称“工联会”）多次组织与企业开展的集体协商工作。记者了解到，自2012年起，在石城镇总工会的指导下，工联会秉着“推动全镇石材企业协调、健康发展，切实维护好石材行业从业人员合法权益”的原则，每3年都会与石城镇石材行业协会（以下简称“行业协会”）就综合性集体合同的签订发出要约协商1次，每次协商达成一致后，均签订有效期为3年的集体合同；每年发出工资专项集体合同协商要约一次，经协商达成一致后均签订有效期为1年的工资专项集体合同。开展集体协商，有效保障了职工的合法权益，同时，也改善了企业用工环境，提升了企业的经营管理能力，实现了企业与职工和谐双赢，为石城镇石材行业高质量发展作出积极贡献。

2021年，在石城镇政府、镇总工会和部分石材企业、职工代表的见证下，工联会主席和协会会长代表双方签订新的综合性集体合同。  单位供图

协商实录

家庭作坊式经营用工问题多

石城镇324国道两旁，开设有石材企业600多家，从业人员超4500人，全镇石材行业年产值达10多亿元，但主要以家庭作坊式经营为主，大部分企业规模较小、经营管理不到位、用工不规范，拖欠职工工资现象时有发生。劳动者权益难以得到保障，离职跳槽率较高。企业也因难以留住人才而无法实现良性发展。

“石材企业想要高质量发展，离不开技术娴熟的工人，尤其是有经验且技术好的工人。”行业协会会长李沛兰告诉记者，彼时，大多数石材企业都没有合约意识，行业也没有一个规范的工资标准，因此，工人常常因基本劳动权益得不到保障，在企业的无序竞争中来回跳槽，这无论对企业还是职工，甚至整个行业发展来说都是极为不利的。

面对这个情况，2011年年底，在上级工会的指导下，石城镇石材行业工联会正式成立。“工联会成立后，我们就开始为第一次集体协商作准备。”工联会主席张悦表示，每次开展集体协商前，工联会都会深入全镇至少30%的石材企业进行走访调研，认真听取企业主和职工双方的诉求，并通过召开职工代表会议等方式，对职工劳动报酬、休息时间、工作环境、劳动保障等方面情况进行详细调查，研究并找出职工和企业的共同利益点，形成初步集体协商合同草案。随后，召集部分职工代表和有代表性的大型企业主代表开展初步协商，对合同草案内容进行充分讨论，形成一份相对成熟的集体合同，以便后续协商工作的开展。

“石材企业相关岗位特性、工人工资待遇及安全卫生保障问题是我们调研时关注的重点。”张悦介绍，通过前期多次的走访调研，他们发现当时石材企业在用工方面主要存在以下问题：一是大多数企业为缩减成本，不给工人参加社会保险；二是石材行业的各个岗位、工种没有一个全行业可参考的工资标准，不同企业工资水平差别较大；三是企业一般不为工人提供手套、口罩等劳保用品，车间工作环境较差。

“这些都是亟待解决的问题，同时也是协商推进过程中的难点。”张悦表示，明确各方诉求和确定议题后，工联会便开始积极组织推动协商会议召开和集体合同的签订工作。

石城镇一石材企业职工正在操作石材切割设备     全媒体记者徐亚辉/摄

专项小组深入调研 打消企业协商顾虑

2012年，本着“保障区域零散劳动力安心就业，助力石材行业健康发展”的原则，工联会代表行业职工向行业协会发起第一次协商要约。

但推进协商的过程并非轻而易举。张悦回忆，一开始，部分企业对集体合同不了解，认为签订手续繁杂，合同的条款都是维护职工的权益，对企业太过苛刻，因而对签订集体合同带有抵触情绪。也有很多小规模企业因为自身经营收入不稳定，认为长期承担为职工参加社会保险、劳保用品及其他福利等费用对他们来说压力较大。

为了解决企业的顾虑，推进协商工作顺利进行，石城镇总工会专门成立了工作小组，由石城镇总工会主席任组长，工联会主席任副组长，亲自带头抓集体协商工作。面对协商过程中出现的一系列棘手难题，工作小组积极落实责任、划分地段，分头深入石材企业，详细宣传讲解开展行业集体协商和签订集体合同、工资专项集体合同的重要意义，同时，以大量实际案例向企业主阐明推动企业发展和保障员工权益的关系，帮助企业树立对集体协商、签订集体合同的正确认识，引导协商双方一同商量解决方案。

“比如有的企业不愿意为员工参加社会保险，觉得社保可有可无，我们就会到企业和老板一对一交谈，讲述一些曾经发生过的真实事例，详细说明企业如不参加社会保险其实存在更大隐患。”张悦说，通过详细的劝解，许多企业逐渐明白了社保对于劳资双方的重要性，纷纷都表示愿意为员工参加社会保险。

与此同时，每次开展协商前，工联会还会提前邀请区、镇两级工会的相关业务负责人，工会律师团律师前来指导，促进协商顺利开展。

石城镇324国道两旁开设了众多石材企业   单位供图

促成集体合同签订 实现企业和职工双赢

经过多方齐心协力推进，2013年1月10日，在石城镇总工会、企业代表和职工代表的共同见证下，石城镇石材行业第一份综合性集体合同成功签订，有效期为3年。除综合性集体合同外，此后每年签订一次有效期为1年的工资专项集体合同。至今共签订了4份综合性集体合同，10份工资专项集体合同。

此份综合性集体合同对于员工的劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利及劳动安全卫生等方面都作出了明确的规定。其中，在劳动报酬与保险福利方面，要求员工月工资不得低于云浮市最低工资标准，每月要按约定的工资发放日进行足额发放，要求企业为员工依法参加社会保险，同时逐步改善员工的膳食、住房、文娱设施等条件。

而在2021年的工资专项集体合同中，记者看到，合同就石材企业每个具体岗位的工资标准都作了规定。比如，切边每平方米5元、机械磨每平方米7.5元、磨光石线每米5元，散工每天130元。“因为石材企业很多工种是按件按量计发工资，且各工种的难易和辛苦程度不同，为了让每一个岗位都有参考的标准，我们每年都会针对最新情况，另签一份工资专项集体合同，进一步细化工资标准。”张悦告诉记者，目前，很多岗位的薪资已经远远超过这个标准了，接下来，工联会还将根据市场情况，适当提高相关标准。

记者了解到，开展集体协商以来，石城镇各石材企业和广大职工都能很好地遵守合同内容，签约企业按照合同约定给予了相应的权益保障，职工也对合同的履行进行了有效的监督。协商成效主要表现在以下几个方面：职工的最低工资标准普遍比当地最低工资标准高200元左右，近几年来从未发生拖欠职工工资情况；员工在企业间来回跳槽、企业为争人才互挖墙脚的现象大幅度减少；新冠病毒疫情期间，石材企业仍然以18%的增速加入行业协会。“这意味着在工联会的带领下，石材企业持续增加，为地方经济发展作出了贡献。”张悦说。

对于协商取得的成效，云浮市鸿叶石材有限公司工会主席林石德深有体会。“以往我们员工有诉求时，可能会采取比较粗鲁的方式进行沟通，稍有不慎就会引发冲突事件。随着多轮协商的开展，我们也更加主动地关注员工诉求，常常站到员工的角度去考虑问题。”林石德进一步举例道，近几年，工厂效益不高，有时需要延迟发放部分员工的薪资，公司工会会主动去了解每位员工的情况，给家庭负担重或有困难的员工先行发放当月工资，并向员工作详细的解释说明，这样员工也能体会到公司的难处，愿同公司共进退。

“成功开展集体协商，工人劳动权益能够得到保障，企业也能留住长期培养的技术熟手，这不仅没有增加企业负担，反而提高了生产效率和品质，企业和职工能实现双赢。”李沛兰告诉记者，集体协商规范了大多数石材企业的经营管理，发挥了示范带动作用，为更好地构建全行业和谐劳动关系提供了一条全新路径。

现场回放

关注短工劳动权益 疫情期间工资不降反升

2021年11月19日，以工联会主席张悦等5人组成的行业职工方代表，与以行业协会会长李沛兰等5人组成的企业方代表，进行了每三年固定开展一次的行业集体协商。与此前不同的是，此次协商正处于疫情期间，受疫情持续影响，石材行业行情疲软，较多石材企业的用工方式从聘用长工转向聘用短工，短工的劳动权益成为关注焦点。根据此前石城镇总工会与工联会深入企业走访调研所掌握的情况，本次协商关注的焦点问题主要是疫情期间“是否要继续给工人购买保险”“能否根据市场情况再适当提高工人的最低工资标准”。以下为协商现场双方据理力争的对话还原：

工联会：近年来，大家的经营效益都受到了不同程度的影响，但是随着社会的发展、物价的提升，大家的生活成本也相应增加了。员工出来打工都不容易，很多职工目前都处于家庭负担最重的阶段，是一个家庭的顶梁柱，应该适当提高他们的工资标准，且要继续坚持为员工参加社会保险。

企业代表：我们是小规模工厂，疫情期间，经营收入非常不稳定，一旦没有生意做，可能工厂都没办法继续支撑下去，如果还要提高工资标准、负担员工的保险费，这不是要我们亏本吗？

工联会：我们能理解，但是如果员工的最低工资和生产安全都得不到保障，那他们也不会安心在工厂工作，这样对工厂的整体效益也是有负面影响的。况且，如果不先“花点小钱”参加社会保险，万一员工在工作中发生工伤事故，那也是要工厂赔偿，到时损失可能更大，得不偿失啊！

企业代表：你说的有一定道理，但是我们现在主要都是招短期工，员工做完一段时间就走了，如果还要保障支付最低工资，再加上参加社会保险，那对于我们来说负担很大，难以承受。

工联会：短工事实上也和工厂形成了劳动关系，短工的劳动权益也是受劳动法保护的，如果在工厂务工，他们的基本劳动权益应该得到相应的保障。

企业代表：好的，我们同意适当提高工资标准，且根据工厂规模来为员工集体参加社会保险。但具体工资提高的幅度和参保的方式还要在行业内进一步协商确定。

工联会：没问题。只有员工的基本劳动权益得到保障，他们才能安心地为企业工作，专注于提高自身技能，不管是对石材工厂，还是对整个石材行业的高质量发展来说都是有益处的。

对于前述问题，石城镇总工会积极出面调和，协商双方最终达成共识，双方代表当天即签订了新的集体合同，合同覆盖的企业共有607家，涉及员工人数4500余人。

工友体验

“有了基本保障，我们能更安心工作”

2012年退伍后，曾志军就回到石城镇从事石材行业工作，这一干就是十多年，见证了集体协商开展后整个行业的变化。“我们做石材的，大多是重体力活，也有一定危险性。以前工厂大多没有给员工参加社会保险的意识，如果有员工工作时意外受了伤，那就得看运气了：有些工厂老板会赔付一部分，有的可能完全不管，得员工自己承担治疗费用。”曾志军说。

随着协商工作的开展，越来越多企业意识到为员工参加社会保险的重要性，曾志军就是受益者之一。“2014年，我在搬石材的时候不小心砸到手臂，为此缝了十几针，治疗花了一万多元。”曾志军回忆道，当时，因为公司有为自己参加社会保险，社保就赔付了9000多元，剩下的由公司承担。“这大大减轻了我家庭的经济负担，同时，我也体会到公司对员工的关心关爱，我们也能更加安心投入工作。”

集体协商带给员工的好处，还体现在多个方面。吴枝环此前曾跳槽过多家工厂，让其体会最深的是，近年来，自己不仅能稳定在一家工厂工作，而且工资也实现连年增长。“我的工资从之前110元—120元一天，涨到现在180元一天了。车间环境也在不断改善，工厂会免费为我们提供手套、口罩等劳动用品，到了夏天，还有凉茶、糖水等饮品。”吴枝环对现在的工作环境感到很满足。

“现在，我们有什么诉求都会主动和公司工会反馈，同时，公司工会也会主动了解员工的情况，有什么问题都能非常顺畅地解决。”梁志浩告诉记者，集体协商为员工提供了与企业沟通的缓冲平台，大家敢于提出自己的诉求，各方面有了基本保障，也能更安稳地工作。

点评

构建合力 促进集体协商高效开展

云浮市总工会维权服务工作部副部长许美强：云安区石城镇石材行业工联会成立十余年来，共组织石城镇石材行业开展集体协商4次，签订了4份综合性集体合同、10份工资专项集体合同，为规范石城镇石材企业用工环境，助力石材行业和谐稳定发展作出了较大贡献。值得一提的是，在开展协商前后，工联会积极借助市、区、镇三级工会，以及工会律师的力量，成立了工作小组，面对协商过程中出现的一系列棘手难题，工作小组积极落实责任、划分地段，分头深入石材企业进行宣传讲解，逐步打消企业老板认为集体协商是增加成本的顾虑，改变企业不愿意协商、不接受协商的困境，最终破解了协商难题，顺利促成集体合同签订。总的来看，石城镇石材行业工联会的集体协商工作，不仅较好地维护了员工的基本劳动权益，还提升了广大石材企业对和谐劳动关系重要性的认识，提高了企业管理水平，为促进石材行业进一步高质量发展奠定了良好基础。

（来源：南方工报 作者：全媒体记者徐亚辉 通讯员叶卓权 刘天源）