装饰石材露天矿山技术规范

发布时间:2008-03-19 00:00:00   编辑:石材网

随着改革开放的深人, 我国石材行业得到了前所未有的快速发展。据国家统计局2006年度对1887家规模以上石材企业的统计, 全国规模以上石材企业板材产量1~12月, 大理石板材累计产量2365.88万㎡, 比上年同期增长20%;花岗石板材累计产量16009.15㎡, 比2005年同期增长19.17%。2007年全国规模以上石材企业上升为1995家, 1~5月份石材原料及制品企业实现销售收人340.06亿元, 比2006年同期增长48.41%, 实现利润总额23.42亿元, 比上一年同期增长50.4%;石板材产量:1~5月, 大理石板材892.34万㎡, 比上一年同期下降8.7%;花岗石板材892.34万㎡, 比上一年同期增长22.2%;2007年上半年我国完成石材原料及石制品进出口总额为21.59亿美元, 比上年同期(17.29亿美元)增长24.87%;其中出口15.91亿美元(去年同期为12.93亿美元), 进口5.68亿美元(上年同期为4.36亿美元), 增长30.28%。

尽管受到出口退税等国家产业政策的影响, 但石材行业仍然表现出强劲的发展势头, 石材原材料采掘业的发展势头同样强劲, 自2005年以来, 我国石材荒料产量每年都保持在600万m3以上;新品种的开发和新建矿山的投产以及旧有矿山的改造、矿山企业整顿升级, 为石材资源开采业带来了勃勃生机, 据不完全统计, 近几年来, 全国石材新品种的开发面市都在两位数以上, 新建矿山企业也有两位数的增长。

随着石材产业的规模扩充, 必然对石材原材料产生大量需求, 每年除进口石材荒料以外, 维持行业运转的仍然是国产石材原料占多数, 国内市场以及出口市场对国内开采的荒料需求量在逐年提高。国内石材矿山企业自2005年下半年国家规范和整顿矿产资源开发秩序以来, 矿山规模得以扩大, 矿山开采工艺和技术得以提高, 矿山装备及矿山建设投人都得到了广泛加强, 石材矿山的开采状况得到了很大的改观, 石材矿山开采出的荒料质量和荒料率普遍有所提高, 规范和整顿工作取得了初步成效。

然而, 由于历史“ 欠账” 太多, 社会及业内对石材矿山的特殊性认识不足, 疏于管理, 石材资源开采形成的“ 小、土、散、乱” 的局面短时间内得不到根本转变, 需要进一步加强引导和管理, 从根本上改变石材矿山建设滞后的状况, 让我国石材矿山建设和开采达到和超过石材发达国家的水平。为实现上述目标, 建立完整的石材矿山建设和生产体系, 让石材矿山从找矿勘探到立项、开工建设到开采生产, 做到有章可循, 有据可依, 中国石材工业协会汇集行业内从事地质勘察、矿山设计以及矿山开采企业和开采设备制造企业意见, 并与国土资源管理部门交流探讨, 及时地做出制订《装饰石材露天矿山技术规范》工作部署, 并联合业内的部分科研院所、矿山企业共同进行研究起草工作。

在此之前, 国内没有装饰石材露天矿山的相应技术规范, 石材矿山设计大多沿用露天非金属矿开采设计指标, 矿产主管部门以及众多石材矿山企业对规范化石材矿山开采概念模糊, 采矿权申请和审批没有规范可依, 开采模式不规范、不统一, 采矿方法和技术落后, 成荒料率在15%左右, 资源利用率低, 造成资源的严重浪费。由于矿界和开采范围设置不合理, 人为造成开采秩序混乱, 环境破坏严重。

国外石材发达国家如意大利、西班牙、芬兰、挪威及丹麦等国家, 开采技术先进, 矿山机械化程度高,地质研究程度高, 矿山开采设计规范, 荒料率和资源利用程度远高于我国最好水平, 荒料率可达30%以上生产效率和经济效益也大大超出我国最好水平。

随着我国石材工业的整体发展, 石材加工业装备、加工能力和产品质量已经接近或达到发达国家水平, 石材加工企业对荒料需求量进一步加大, 荒料规格和质量要求更加严格。为适应我国石材工业快速发展的需要, 加强石材矿山建设, 规范石材矿山开采,提高我国石材开采业机械化程度和科学技术水平, 提高荒料质量、产量, 使我国石材开采尽快达到发达国家水平, 制定实施《装饰石材露天矿山技术规范》是非常必要的。

中国石材工业协会于2005年上半年对中国石材矿山开采现状调查向国土资源部矿产开发管理司作了汇报, 同时建议加强石材矿山建设、彻底扭转石材开采行业“ 小、土、散、乱” 的落后局面必须从基础做起,制订一个行业规范, 让矿产管理部门、矿山开采企业明确认识, 做到矿山建设和开采有章可循、有据可依。国土资源部矿产开发管理司领导同意中国石协的建议, 同时委托中国石协先行组织规范的起草编制工作。在编制起草之始, 首先确定了规范的基本原则:一是规范石材矿山开采活动, 提高石材采矿行业水平;二是节约资源, 减少资源浪费;三是采矿参数量化;四是与国家有关标准和规范相一致;五是尽可能参照国外先进开采技术。编制起草进人实质阶段。

2005年9月初, 中国石材工业协会成立了《装饰石材露天矿山技术规范》(以下简称《规范》)起草工作组。《规范》起草单位由行业机构
及在业内有一定影响力的企业组成, 起草人为业内资深专业人士。主要起草单位是中国石材工业协会, 共同起草单位有中非地质工程勘查研究院、苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司、环球石材(东莞)有限公司、溪石发展集团有限公司、庐山石材资源研究所、山东冠鲁建材工业集团公司、福建玄武石材集团公司、厦门万里石集团等单位;起草人有林玉华、章少华、江炳林、张德聪、浦勇、黄强、方建国、程权力、项新葵等。

同年9月, 《规范》起草工作组在充分调研的基础上, 开始起草《装饰石材露天矿山技术规范》, 并于当年10月完成初稿。当月,《规范》列人中国建材工业“ 十一五” 行业标准制定项目。11月, 提交全国石材矿山工作会议参会代表讨论, 会后委托苏州非金属矿工业设计研究院对《规范》草稿进行修改。2006年上半年, 起草工作组征求石材矿山资源专业委员会专家意见。同年6月初在厦门召开有地质、设计、矿山开采企业20多位代表参加的审议会。年底, 经过申报, 得到国家发改委批准, 《装饰石材露天矿山技术规范》列为2008年完成的行业标准制订计划。在去年年初修改稿完成后, 在《石材》杂志刊登, 广泛征求社会意见后, 对《规范》草稿再次进行修改整理, 形成《装饰石材露天矿山技术规范》审查报批稿。

2003年1月8日, 由中国建材联合会标准质量部组织业内专家对《规范》进行审查, 通过了《规范》的报批稿, 并建议工作组根据专家意见进行修改后尽快上报国家发改委。

《规范》在起草中突出了创新的特点, 表现在:

(1)《规范》对装饰石材露天矿山在资源储量规模的划分、建设规模划分、地质工作程度提出明确的要求, 明确了地质工作和矿山设计、矿产开发利用研究、环境影响评价、安全评价等矿山建设程序, 规定了各项程序所达到的目标和质量。

(2)《规范》明确了装饰石材露天矿山开拓方法并规定了相应开拓方法的技术参数。

(3)《规范》结合矿山开采实际需要和安全的需要, 明确规定了工作平台、安全平台和清扫平台宽度设计要求, 台阶、分台阶坡面角和最终开采边坡角的设计要求。

(4)《规范》酚根据装饰石材矿山采矿特点, 明确了矿山开采工艺和采石方法;结合装饰石材矿山开采技术的发展, 明确“ 矿山采石方法由设计单位结合装饰石材矿山特点和矿山生产企业实际情况确定, 鼓励矿山企业与科研部门研制开发、试验符合国家鼓励开发政策、技术领先的新型开采机械和采石工艺, 新设备和新工艺须经省部级鉴定或认定后方可推广应用” 。

(5)《规范》的依据保护资源、减少浪费的原则, 对一般装饰石材露天矿山明确规定了采用爆裂(破)作业开采时允许采用的方法和禁止采用的方法,并对特殊的玄武岩矿山开采方法作了限定。

(6)结合装饰石材露天矿山的开采技术和设备,规定了采用不同的起重设备设置台阶不同范围的高度, 突出了石材矿山的开采特点。

(7)《规范》对矿山设备配置做出了要求, 对专用起重设备和载重运输设备做出明确规定。

(8)《规范》对装饰石材矿山在综合利用方面也提出了相应要求。

起草工作组在《规范》的编制说明中指出, 石材开采业存在的问题, 如石材矿山开采不同于其他矿产采掘, 由于投资少、见效快, 吸引了众多的投资者,而这些投资者大多为民营企业或者是个体投资, 对石材矿山的建设程序不了解或忽略, 环境保护意识淡薄, 尤其对安全生产缺乏足够的重视, 使得矿山工人的健康、安全得不到保障等, 必须要有规范来制约。再从行业的面上看, 由于石材资源不像能源和国家战略资源那样引起重视, 缺乏对开发石材资源的限制和矿山建设技术规范,多年形成的石材矿山“ 小、土、散、乱” 的局面一直得不到根本转变, 小规格荒料生产、年产1000m3小规模矿山占全国石材矿山大多数,重复建设、资源浪费十分严重, 荒料产品也缺乏国内市场和国际市场的竞争力。虽然我国石材荒料生产已经处在世界首位, 但荒料的质量和规格还达不到现代石材加工设备的要求, 满足不了我国当前城市建设的需要, 更多的具有大型先进加工设备的厂家选择从国外进口荒料。扩大矿山规模、提高荒料产量和质量、提高竞争力已经成为发展石材矿山开采行业的首要任务

编制说明中还指出, 矿山准入门槛低, 个体开采及小型矿山企业投资几万元就可以开办一个小型矿山, 技术含量低, 造成了小矿山泛滥,大矿变小矿,资源破坏和浪费严重。经过多年的发展, 我国石材工业整体水平有了很大提高, 但到目前为止, 还没有建立一套完整的、科学的系统理论和石材矿山建设规范, 也没有建立完整的规范石材矿山开采的模式。尽管有一部分矿山做到并按照设计开采, 相比较众多的矿山所占比例少之又少, 石材矿山设计开采根本没有推广开来, 石材资源的乱采滥挖的现象相当普遍。矿业管理部门对石材资源开发的特殊性也存在着认识上的误区, 认为开采石材是最简单的采矿, 没有复杂的技术, 不需要太多的资金投人, 把石材资源与其他矿产资源不能区别管理, 甚至多年来一直把石材列人到建筑石料类管理, 矿山建设规模等同建筑石料一样划分, 不考虑石材矿山的特殊性, 不考虑石材的特殊价值, 造成管理上的混乱。

因此, 《规范》规定了装饰石材露天矿山地质和采矿的要求, 适用于花岗石、大理石、砂岩及板石的露天矿山地质勘查与开采设计、建设和生产。还《规范》对装饰石材露天矿山在矿床资源储量规模、建设规模进行了划分、对地质工作程度提出了明确的要求, 明确地质工作和矿山设计、矿产开发利用研究、环境影响评价、安全评价等应由具备相应资质的单位承担,对矿山开采境界、矿山开拓、工作面参数进行了量化,对采矿方法、爆破作业、采矿设备也做出了严格规定,同时在综合利用方面也提出了量化指标。

《规范》是中国石材工业协会通过对我国石材矿产资源开发现状分析, 为解决石材矿山开采存在的规模小、技术和装备落后、矿山开采布局不合理、开采秩序混乱的矛盾而提出制订的。同时, 也是我国第一个针对装饰石材矿山建设和开采而制定的标准型的文件,填补了国内一项空白, 对推动石材矿山开采业的技术进步、规范石材矿山的开采具有深远的实际意义。

《规范》规定了装饰石材露天矿山地质、矿山建设和采矿的要求, 适用于花岗石、大理石、砂岩及板石的露天矿山地质勘查与开采设计、建设和生产。将为规范装饰石材矿山开采, 科学合理开发利用我国石材资源, 提高我国石材开采业水平, 提高生产效率,节约资源, 减少浪费等方面提供保证。

本规范在起草过程中, 受到了国土资源部高度重视, 中国建筑材料联合会标准质量部的密切合作和指导, 众多石材矿山企业的关注以及业内外相关专家、学者帮助与指正, 参加起草单位的大力支持和参加起草人的勤奋努力, 最终得以完成。《装饰石材露天矿山技术规范》的制订,对规范石材矿山开采, 强化资源管理, 适当提高石材采矿业准入门槛, 提高开采技术水平, 提高资源利用率, 有益于我国石材资源科学开发和可持续健康发展。

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