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工程建设标准是为在工程建设领域内获得最佳秩序，对建设活动或者其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性文件经协商一致制定并经一个公认机构批准，以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。

工程建设标准化是在工程建设领域内进行制定和实施工程建设标准的活动。其目的就是对在经济、技术、科学管理等实践中重复事物和概念的控制，通过制定、发布和实施，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。开展工二程建设标准化可为工程建设活动提供重要的技术基础，它是保证工二程质量、提高科技含量、降低成本、提高社会效益和经济效益的必要手段。

一、石材业开展工程建设标准化活动的必要性近年来，我国石材业发展强劲，是有着很好发展前景的产业之一。但是，由于石材的矿山开采与加工日寸在保持生态、环境保护、资源利用等诸多方面存在着诸多问题，已经引起行业及协会领导、口巨信部、国土资源部、安监局以及各级地方政府的高度重视。中国石材协会屡次通过召开的全国石材矿山工作大会，进行行政法规与产业政策方面的宣贯;山东省和福建省部分县市的行政管理部门相继出台了对石材矿山及加工厂进行清理整顿乃至整体关闭退出的措施;广东云浮也对石材加工企业进行了大规模的环保专项检查。通过检查与整顿，我国石材业在资源利用、矿山开采与产品加工的管理水平上有了一定的提高，设计、开发与建设的理念发生了很大变化，石材矿山与加工企业的规范化建设与管理水平取得了明显的进步.出现了一批比较规范的企业。但是在整顿中，生产企业与各地政府尚缺少一部可供双方共同把握的法律准绳，缺少一些在矿山与加口巨厂的生产及建设过程中企业与管理部门可以对照甄别的技术依据。为此，2011年，经工程建设标准的行政主管部门—住房和城乡建设部批准，工程建设国家标准《装饰石材矿山露天开采工程设计规范》、《装饰石材工厂设计规范》(以下简称两项石材标准)被批准列入当年的编制计划。  按我国现行的标准体制，工程建设标准的属性划分为强制性标准和推荐r标准两大类，其中，对涉及到工程建设中的质量、安全、」二生、环保、节能、节水、节地、资源综合利用，以及国家其他需要控制内容的标准均属于强制性标准。在上述两项〕二程建设标准中，均含有对节能、安全、环保、资源综合利用等的有关条款。因此，这两项石材标工、生产等各方须共同遵守的技术法规，也是各级行政部门的监管依据。

二、石材业如何开展工程建设标准化的活动

工程建设标准化活动的目的，是实现标准的运作并取得成效。仅限于制定标准的标准化工作是毫无意义的，标准只有在社会上得到广泛接受并予以实施，才能取得效果。两项石材标准虽然已经批准立项，但如何使工程建设标准化对我国石材业的发展得到有效促进，是整个石材业界面临的首要问题。作为这两项标准起草的组织者和执笔人之一，笔者认为，在我国石材业实现月二程建设标准化的过程中.首先应保证工程建设标准的编制合理、适用性强，其次应要求勘察、设计、施口巨、监理各方严格按照标准进行作业，最后还需各级建设主管部门加强监督标准的执行力度。

1.编制高质量的工程建设标准标准要得到用户的广泛采用，关键是提高标准的质量。应在以下几个方面加以注意：

第一，组建一个强有力的标准编写组。编写组一般应由两部分人员组成，其中大多数成员是熟悉业务且具有实践经验的专业技术人员，主要负责标准技术内容的编写，另外的少数成员则应了解业务、熟悉编写规定且具有较高的文字水平和表达能力，负责标准的编写质量。一般来说，专业技术 人员知识丰富，或许也曾经参加过产品标准的制定工作，对写技术报告或文章较熟悉，但多数人对工程工程建设标准的编写并不执行GB/T1. 1《标准化二工作导则第一部分：标准的结构和编写》的规定，而是按《工程建设标准编写规定》(建标[20081182号)执行。以上两部分人员在技术内容和编写规定上相互配合，共同把好标准的质量关。

第二、要搞好调查研究，集中各家之长。调查的内容主要包括对有关资料文献的调查研究和先进经验的总结，还应到典型企业做现场调研，也可收集一些国外先进经验作为借鉴。任何一个单位和个人的经验与技术都代替不了一个产业的技术水平，否则写出的标准缺乏先进性和代表性，容易遭到公众的排斥。取得第一手资料之后，要对收集到的文献资料和实践经验进行认真细致的整理、分析、对比、归纳与概括，作为编写标准的基础材料。

第三、确定好标准的内容和层次。标准的内容必须与标准的题目相符，哪些内容要写，哪些内容可以不写，应认真推敲。文章的层次结构应合理，一个标准的层次结构如何，也反映了标准的质量和水平。在构思标准的内容和层次时，可以多花一些时间去反复斟酌、推敲，尽量避免今后大范围的结构调整。

第四，撰写条文要简明和严谨。标准的条文并非写得越简单越好，标准的词句要求简练、明快，但其内容必须具体、明确、易读、易懂，这样才有利于标准的贯彻执行。此外，标准条文中的措辞要严谨，不能让使用者有歧义。标准的执行程度用词(应、宜、可)_要恰当使用，对于目前尚有争议的条款应暂不列人，可在今后生产实践中有明确意见后在标准修订时再做添加。

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第五，工作方法和步骤应简单、易行、高效。标准中涉及的每项工作方法及步骤要具体明确，避免实施者误解、做错。做法要简单易行，使实施者能很快掌握其操作方法，同时要求工作效率高，速度快。

第六，技术指标要科学、先进、齐全。科学合理的标准在制定时就需要考虑到优化配置资源，并建立合理的工程建设秩序，以保证口巨程建设健康有序地进行。技术指标是标准中的重要数据，确定时需要考虑几个因素：一是要求技术指标具有科学性，是在生产实践中得到检验的，不能随意确定；二是要求技术指标的水平应是平均先进水平，即大多数企业经过努力可以达到的水平。水平如果定得太低，体现不出来科技发展的成果与社会前进的步伐，水平如果定得过高，脱离了实际，大多数企业无法达到标准的要求，又丧失了制定标准的意义;三三是技术指标要齐全，即整个标准中应该有的技术指标都应该有，且相互协调和配套。

第七，质量要求要合理、可行。质量要求必须明确，不能模棱两可，能够量化的应有量化指标。同时要注意其操作性，即在技术上可行，经济上合理，操作上简单，安全上可靠。

第八、认真写好条文说明。条文说明是标准中的附带性部分。它是对正文中条文规定的补充解释，作为使用者理解和把握条文规定的参考。

总之，标准的编写是一项综合性强、技术复杂、涉及面广的科学研究工作，要编写出广泛适用的标准，一定要做好各方面的工作，抱着认真、严谨、科学的态度，并注重结合部分。它是对正文中条文规定的补充解释，作为使用者理解和把握条文规定的参考。

2。正确理解及执行工程建设标准

每一个工程建设的开展，都要涉及勘察、设计、施工、验收等诸多环节，如何将上述环节有机地结合起来，标准是必不可少的中心纽带。从勘察设计规范到施工验收规范，均离不开标准的指导和限制。但是在现实中，由于从业人员的个人素质或水平不同，对标准的理解及执行的程度不同，往往很难完全按照相关标准进行。

为了正确理解工程建设标准，我们应注意以下几个要点:第一，要了解标准的适用范围;第二，要熟悉标准的编排原则和层次;第三，全面系统地理解标准条文，特别是标准条文的执行程度用词;第四，要正确理解标准的附录;第五，充分利用条文说明来加深对条文规定的理解;第六，在具体用到某一具体标准时，还应结合参考其他相关标准的规定;第七，注意标准的出版年号，验证有无最新版本。

正确理解了工程建设标准，使用者未必能严格按照相关的规定进行。主要表现在以下.几个方面:第一，勘察方面，如一些高程不按规定的勘察阶段进行勘察工作，或直接套用其他相似(或附近)工程的勘察资料就进行设计、勘察钻探数量及深度不够、岩层划分分析不准确等导致勘察的结论性意见不合理;第二，设计方面.主要表现在结构计算书不全，关键构造措施不符合规范要求，限值超过标准规范的范围，减少必要的防范措施等等;第三，施工方面，主要表现在化繁为简、投机取巧，不严格按照标准的规定执行，在安全、环保的措施上避重就轻等等。出现上述问题的原因是多方面的，一些勘察、设计、施工单位受利益的驱动，迁就建设单位，违反强制性条文，一些单位压低工程报价，减少投人，一些监理单位不认真履行监理职责，还有一些单位的标准化意识薄弱，对强制性条文贯彻不得力，工程技术人员不认真学习标准，敷衍了事，存在侥幸和冒险的状态等等。

针对标准贯彻难的问题，建设工程的参与各方应当加强重视，要抓好工程建设标准的学习，培养出贯彻落实标准规范的自觉性。加强对工程建设标准执行的监督力度目前，我国已经发布了几千项工程建设国家标准、行业标准和地方标准。其中约1/3为强制性标准，基本解决了标准的“有无问题”。由于以前的标准化工作中存在着“重编轻管”的问题，在工程建设中出现降低标准，不按标准实方或根本与标准相脱离的情况，在工程建设中埋下安全、质量隐患，2000年1月30日，国务院第279号令正式发布了建设工程质量管理条例》，为了贯彻《建设刃二程质量管理条例》，加强口巨程建设强制性标准实施监督，确保工程质量，建设部也组织了有关专家编制了《工程建设强制性标准实施监督导则》，并且每年还组织力量，对重点领域和重点工程进行强制性条款执行情况的抽查。可见，国家对工程建设标准的监督力度正在加强。

三、对工程建设标准执行监督的措施及建议

1.各级石材业的主管部门应认真组织学习和贯彻《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化实施条例》。首先要学好法，才能在监督高作岗位上用好法，才能确保现行的标准得到正确的实施，从而保证工程建设的质量和安全。

2.通过举办各种类型的学习班和培训班，加大对工程建设标准的宣传贯彻力度，这是确保工程建设标准得到贯彻实施的重要步骤，是促进正确理解、全面贯彻、有效执行标准的重要手段。只有做好标准的宣传与培训，才能使社会周知、使用者掌握、工几程建设中贯彻，最终实现标准的作用。

3.加强质量监督部门、工程建设监理、政府主管部门对标准执行情况的检查。实施与监督是工程建设标准作用显现的关键。标准不可能自发地产生作用，只有在工程中实施，才能达到获得最佳秩序和社会效益的目的。在现阶段，标准的实施完全靠“自律”还不行，还必须有“他律”，“他律”就是监督。完善监督机制、提高监督力度、加强监督队伍是标准有效实施的重要措施。实施有效、监督到位是实现工程建设标准作用的决定环节。

4.规范施工单位执行标准的行为，在贯彻实施现行标准上下功夫，对严重违反标准规定的行为采取强制性的严惩措施。

5.勘察单位、设计单位、建设单位、施工单位和监理单位均应结合各自工作的特点，提高认识，抓好工程建设标准化工作，增加工程建设标准化工作的自觉性和责任感。

总之，加强对工程建设标准的监督力度，需要加强宣传和培训，提高从业人员的素质和贯彻执行工程建设标准体系的自觉性，强化工程标准的实施与监督。

结语

我国石材业的工程建设标准化口巨作任重道远，针对目前待解决的安全卫生、节能环保、资源利用等问题，我们应当从标准制定、宣传贯彻、监督实施三个方面加以落实，通过从业人员与政府监管部门的共同努力，加强对石材业内开展工程建设标准化工作的力度，并使其对工程建设质量的保障作用最大化，以促进我国石材业的健康发展。