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砂石骨料网消息，日前，国家发改委印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》。据悉，这是国家首次针对城际铁路出台专项文件，通过划定建设“红线”、收紧审批标准，规范城际铁路规划建设。

《意见》强调，落实基础设施建设要适度超前、不能过度超前的要求，着眼推动城市群高质量一体化发展，从加强规划指导、有序推进建设、创新运营模式、建立可持续发展机制等方面作出具体部署，具有很强的指导性和操作性，是指导城际铁路健康可持续发展的重要依据。

《意见》指出，城际铁路是城市群节点城市间的骨干旅客运输方式，主要连接中心城市及城区常住人口50万以上的大中城市，聚焦1-2小时中短途出行需求。严禁变相建设高铁或城市轨道交通，优先支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈四大重点城市群项目。

《意见》表示，建设规划由省级多部门联合编制并报国家发改委审批，纳入规划项目需达到预可行性研究深度。与国家铁路网接轨的项目需完成接轨手续，建设方案重大变化需履行规划调整程序。新建项目资本金比例不低于50%，严禁违规举债融资。国家铁路局履行行业监管职责，压实地方政府质量安全监管责任，防范债务风险。

《意见》强调，新建城际铁路近期双向客流密度不低于1500万人次/年，设计速度一般为每小时120至200公里。严格控制车站建设规模、标准等，坚决防止出现站点过密、站房规模超出实际需求、建而不用等情况。

国家发展改革委新闻发言人表示，《意见》突出了对城际铁路规划建设运营的全过程管理。其中，运营方面呈现“三个导向”：优先利用既有资源，鼓励地方政府与铁路企业合作，充分利用既有铁路富余运能开行城际列车，增强既有铁路城际客运功能；推动运输主体多元化，因地制宜选择委托运营、自主运营等运营模式，支持具备条件的轨道交通企业自主运营城际铁路；更加突出以人民为中心的理念，根据群众出行需求灵活组织城际铁路运输，优化购票、进出站等环节和流程，积极探索多样化票制。

据国家发改委介绍，目前，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈“四大城市群”城际铁路骨干网络加快形成，总里程接近1800公里，运营效益稳步向好，城市群内主要城市间基本实现1至2小时通达，对于便利人民群众出行、提高城市群综合承载力、促进区域协调发展等发挥了重要作用，总体看城际铁路发展已经取得积极成效，在支撑城市群都市圈发展过程中发挥了重要作用。

从砂石行业来看，此次城际铁路审批收紧，更将推动砂石需求向四大城市群集中、高品质砂石需求提升，中小城市相关需求或将受限，行业区域分化进一步加剧。

来源：国家发改委