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10月16日，生态环境部印发《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，提出要在5个月内，将PM2.5平均浓度同比下降4%，重度及以上污染天数同比减少6%。为此，北方“2+26”城市纷纷出台相关的综合方案，受此影响，山东部分地区的治理方案更为严厉，陶企停产期将达5个月。

陶城君获悉，随着北方陶瓷产区环保趋严，部分陶企停产，部分北方经销商已开始采购福建、高安产区的瓷砖。

2+26”城市制定治理方案

山东部分陶企停产5个月

近日，《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》正式出炉。《方案》提出：京津冀及周边地区秋冬季期间（2019年10月1日至2020年3月31日）PM2.5平均浓度同比下降4%，重度及以上污染天数同比减少6%。

《方案》要求，对铸造、砖瓦、陶瓷、玻璃、耐火材料、石灰、矿物棉等20个企业集群进行升级改造。实施范围包括：北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（简称“2+26”城市）。《方案》提到：各地要结合本地产业特征，针对特色企业集群，进一步梳理产业发展定位，确定发展规模及结构，2019年10月底前，制定综合整治方案，建设清洁化企业集群。

为此，上述“2+26”城市也纷纷根据本地区特点，出台相关的秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案：

●河北唐山：2019 年10月底前，完成76 家陶瓷等其他企业 98 台炉窑废气深度治理。

●河北邯郸：完成峰峰矿区陶瓷等企业集群综合整治，同步完成区域环境整治工作。2019 年 12 月底前，完成7 家陶瓷企业开展超低排放改造试点。

●河北邢台：已完成陶瓷行业 3 家 8 台炉（窑）废气深度治理。

●河北保定：钢铁（球团）、水泥、陶瓷等行业，严格按排污许可管理规定安装和运行自动监控设施，与生态环境部门联网。

●山西长治：2019 年 12 月底前完成 33 座砖瓦窑、16 座石灰窑、5 家陶瓷厂的废气深度治理工作，达到相应行业排放标准限值。

●山东淄博：制定文昌湖区陶瓷制品及耐火材料、张店区化工、周村区机械加工淄川区铸造等集群综合整治工作方案，开展摸底排查，分类实施综合整治，提升企业集群整体环境管理水平。

●河南安阳：引进天然气供气企业，提高供气能力，积极稳妥推进陶瓷园区煤改气项目建设，2019年底前力争实现陶瓷企业集中供气或使用天然气。

●河南新乡：完成耐材、铸造、陶瓷等行业共 89 台工业炉窑废气深度治理，加快推进铸造行业整合。

●河南焦作：2019年12月底前，完成陶瓷行业废气深度治理 9 台工业窑炉。安装耐材、陶瓷、砖瓦等行业安装自动监控系统共 18 套。

●河南济源：2019 年 12 月底前，完成 28 个砖瓦、13 个陶瓷等 167 个炉窑废气深度治理。

而其中，山东部分地区的治理攻坚行动方案更显严厉，停产期达5个月。10月10日，山东泰安市印发《泰安市2019-2020年秋冬季重点行业绿色管控实施方案》，要求工业企业秋冬季绿色管控实施时间原则上为秋冬季2019年10 月 15 日至 2020 年 3 月 15 日，陶瓷、砖瓦等建材企业全部实施停产。据了解，受环保趋严的因素影响，目前北方产区已有130多家陶企停产。江西高安太阳陶瓷的销售人员表示，随着北方陶企停产，苏北、皖北等地区的部分瓷砖经销商已奔赴高安，加大了采购力度。

反对一刀切  实施差异化管理

《方案》提出要按照“标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批”的总体要求，统一标准、统一时间表，从生产工艺、产品质量、安全生产、产能规模、燃料类型、原辅材料替代、污染治理等方面提出具体治理任务，加强无组织排放控制，提升产业发展质量和环保治理水平。要依法开展整治，坚决反对“一刀切”。《方案》还要求对钢铁、焦化、氧化铝、电解铝、炭素、铜冶炼、陶瓷等15个明确绩效分级指标的重点行业，应严格评级程序，细化分级办法，确定A、B、C级企业，实施动态管理。原则上，A级企业生产工艺、污染治理水平、排放强度等应达到全国领先水平，在重污染期间可不采取减排措施；B级企业应达到省内标杆水平，适当减少减排措施。对2018年产能利用率超过120%的钢铁企业可适当提高限产比例。对其他16个未实施绩效分级的重点行业，各省（市）应结合本地实际情况，制定统一的应急减排措施，或自行制定绩效分级标准，实施差异化管控。对行政区域内较集中、成规模的特色产业，应统筹采取应急减排措施。对各类污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求，或未按期完成秋冬季大气污染综合治理任务的企业，不纳入绩效分级范畴，应采取停产措施或最严级别限产措施，以生产线计。

强化污染源自动监控体系建设

《方案》要求，2019年12月底前，各地应将石化、化工、包装印刷、工业涂装等主要VOCs排放行业中的重点源，以及涉冲天炉、玻璃熔窑、以煤和煤矸石为燃料的砖瓦烧结窑、耐火材料焙烧窑（电窑除外）、炭素焙（煅）烧炉（窑）、石灰窑、铬盐焙烧窑、磷化工焙烧窑、铁合金矿热炉和精炼炉等工业炉窑的企业，原则上纳入重点排污单位名录，安装烟气排放自动监控设施，并与生态环境部门联网。平板玻璃、建筑陶瓷等设有烟气旁路的企业，自动监控设施采样点应安装在原烟气与净化烟气混合后的烟道或排气筒上；不具备条件的，旁路烟道上也要安装自动监控设施，对超标或通过旁路排放的严格依法处罚。企业在正常生产以及限产、停产、检修等非正常工况下，均应保证自动监控设施正常运行并联网传输数据。各地对出现数据缺失、长时间掉线等异常情况，要及时进行核实和调查处理。