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近日，四川省甘孜州自然资源和规划局发布公示，拟将位于九龙县乌拉溪乡铁厂河瓜瓢沟花岗石矿上部资源，以协议方式出让给现有采矿权人——九龙县和发石材有限责任公司。这一举措旨在优化矿产资源开发利用格局，是基于矿山安全生产与资源集约利用的审慎决策，也折射出当前矿产资源管理向“深部拓展、周边整合”方向演进的趋势。

资源扩界：从平面开采向立体开发延伸

根据公示信息，此次拟协议出让的资源为原矿区平面范围内的上部矿体。完成出让后，该矿的开采标高将由原有的2614米至2565米，调整为2965米至2565米，矿区面积略有调整，从1.0041平方公里优化为0.9893平方公里。

这意味着，在不新增地表占地的前提下，矿山将获得约400米垂直高差范围内的新增可采资源。对于饰面用花岗岩矿而言，上部资源往往风化程度较低、块度完整，具有较高的经济价值。通过“向上要资源”，矿山可有效延长服务年限，提升资源利用效率。

协议出让：基于安全生产与集约利用的双重考量

根据《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》等政策精神，已设采矿权深部或上部资源，允许以协议方式出让给同一主体。此次甘孜州的决策，正是对这一政策的落地实践。

从安全生产角度看，矿山开采多年后，采场边坡、排土场等设施已形成稳定格局。若由不同主体分别开采上下部资源，极易产生交叉作业、边坡失稳等安全隐患。由同一主体统筹开采，可实现生产系统的统一布局，从源头防范安全风险。

从资源合理利用角度看，上下部资源一体开发，有利于优化开拓系统布局，减少重复建设，最大限度回收矿产资源，避免“大矿小开、一矿多开”造成的资源浪费和环境扰动。

历史脉络：从规范出让到精细管理

瓜瓢沟花岗石矿的矿权演变，清晰记录了我国矿业权管理改革的进程：

2011年，该矿以拍卖方式首次出让，起始价27万元，出让年限5年，标志着矿业权市场化配置的起步。

2020年，九龙县和发石材有限责任公司完成采矿权延续，新证有效期至2023年6月，体现了对合法合规企业的持续支持。

2026年3月，上部资源协议出让方案进入公示期，则标志着矿产资源管理从“增量扩张”转向“存量挖潜”的新阶段。

值得注意的是，在同一矿区的铁厂河范围内，曾有其他花岗石矿因未及时办理延续手续而被公示拟废止。这一对比更凸显出：在矿业权管理日趋规范的背景下，持续合规经营、主动融入资源整合，已成为矿山企业可持续发展的必由之路。

趋势展望：深部及周边资源整合将成常态

瓜瓢沟花岗石矿的案例并非孤例。近年来，四川、云南、贵州等矿产资源大省，纷纷出台政策鼓励已设矿山依法取得深部、上部及周边零星资源。这一趋势的背后，是多重现实需求的叠加：

资源保障需求：随着浅部资源日渐枯竭，向深部、上部要资源成为延长矿山寿命的现实选择。

安全环保要求：整合开采可大幅减少独立生产系统数量，降低安全监管难度和环境扰动范围。

产业升级需要：资源整合为矿山机械化、智能化改造创造了条件，有利于推动传统矿业向现代矿业转型。

对于九龙县和发石材有限责任公司而言，此次上部资源协议出让的顺利推进，不仅意味着可采储量的直接增加，更预示着矿山在未来一个时期内能够保持生产的连续性与稳定性。在花岗石饰面材料市场需求波动的当下，这无疑为企业赢得了宝贵的战略缓冲空间。

从27万元的拍卖起始价，到如今以协议方式整合上部资源，瓜瓢沟花岗石矿的十四年变迁，映照出我国矿业权管理从“简单出让”到“精细治理”的演进逻辑。在资源安全日益受到重视的今天，如何让存量矿山“老树发新枝”，既考验政策制定者的智慧，也检验企业践行可持续发展理念的定力。

甘孜州的此次探索，为高海拔地区饰面用矿产资源的集约开发，提供了一个值得关注的样本。

乌拉溪乡的花岗石开采历史悠久，已形成一定产业规模。该区域的花岗石以浅色系为主，最知名的品种是金点白麻，这是一种白色基底带金色斑点的花岗石，因美观环保（放射性达A类标准）而受市场欢迎。