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被关停的隆德县城关镇星火建材厂现状

“关停时没说违反了什么法规，也没说关停期限。”

曾经被奉为座上宾的企业家们，如今却跟宁夏隆德县政府对簿公堂。他们的工厂曾经被列为县政府招商引资项目，不料因一纸禁令被突然关停。

2017年，隆德县9家建材厂相继接到县国土资源局的停产通知。1个月后，当地政府以“证照不齐、非法开采”为由将9家企业全部“关闭取缔”。

“采矿证还没到期，我们去办不给续。”有涉事工厂负责人接受中国新闻周刊采访时称，自己的工厂环保达标，但当地政府不沟通不解释不给出解决方案。事发后，几位厂长一再向上级部门反映无果。

无奈之下，8家企业（1家企业负责人不在本地）联名状告隆德县政府。法院最终判定其行政违法，可政府对此判决结果不予理睬。“这样的地方再也不敢投资了，再也不敢来了。”有企业家这样感叹。

事情的详细经过

2012年隆德县华泰建材厂作为“重点招商引资项目”引入当地，当年11月，双方签订了《隆德县年产40万立方米自保温砖项目建设合同》。

2015年8月，华泰又被列入“2015年自治区新型工业化发展资金项目计划”，获得了政府130万元的支持。

2017年6月，华泰负责人杨成和接到的关停通知，理由是工厂没有采矿许可证和排污许可证。

关于排污许可证，他表示一直到2015年4月，华泰才正式投产运营。接到关停通知时，环保部门正在对工厂进行检测，结果还没出来。而两年来，他一直按要求缴纳了各项费用，包括排污费。

更让他欲哭无泪的是，关停的理由还有“不符合规划”。

但杨成和提供的一份隆德县国土局2013年印发的文件清晰显示：“该建设项目符合隆德县土地利用总体规划及乡镇土地利用总体规划。”

突遭厄运的这9家工厂，大多数是建材厂。通知是隆德县国土局工作人员上门下达的，没有书面文件。

2018年3月，8家企业联名将隆德县政府诉至法院。

当年11月，固原市中级人民法院认定：“隆德县人民政府2018年1月9日作出的《关于依法关闭取缔渝河流域粘土砖厂的通告》行政行为违法。”隆德县政府向宁夏回族自治区高级人民法院提起了上诉，其请求在2019年2月被驳回。

今年以来，8家企业拿着判决书等文件向隆德县司法局提出国家赔偿申请。文件中，他们清晰罗列出来的各项损失，加起来超一亿元。

但司法局受理后，申请被隆德县政府一一拒绝。“政府不承认不管，也不赔偿。”他们很是气愤。

处处碰壁后，涉事企业们求助了媒体。2019年1月，人民网发出文章曝光隆德县以“一刀切”方式关停招商引资到该县的民营企业。11月28日，央视《财经频道》的《经济半小时》栏目又对隆德环保“一刀切”没有整改的行为再次进行曝光。

但工厂负责人至今仍四处躲避，他们称目前事情没有发生任何变化。

生态环境部曾专门研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》，其中明确写道：“对于具有合法手续且符合环境保护要求的，不得采取集中停工停产停业的整治措施；对于具有合法手续，但没有达到环境保护要求的，应当根据具体问题采取针对性整改措施。”该意见还提出，“要加强对环保‘一刀切’问题的查处力度，发现一起查处一起，严肃问责，绝不姑息”。

12月4日，中国新闻周刊就此事联系据称分管此事的隆德县自然资源局副局长韩玉峰，对方称“不分管，不清楚，需问一把手”。但局长李耀国的手机一直无人接听。中国新闻周刊随后致电隆德县政府，未获正面回应。