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一、采购单位：广东省防汛防旱防风总指挥部办公室

二、采购项目编号：440000-201607-197016-0014

三、采购项目名称：折叠式储水堵水墙

四、采购项目预算金额（元）：720,000

五、拟采购的货物或者服务的说明

折叠式储水堵水墙是防汛抢险过程中，在救灾现场快速形成防洪子堤坝的一种新型装备。该产品结构特殊、技术较复杂，为最大限度降低灾害带来的各种损失，保证满足防汛抢险、堵水堵口、加固堤坝的应急使用需求。采用单一来源采购方式进行采购。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

（一）原因：

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：

（1）只能从唯一供应商处采购的；

（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

（4）法律法规规定的其他情形。

根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属上述规定的第一种情形。

（二）说明：

单一来源采购的可行性、必要性和唯一性。

一是可行性。折叠式储水堵水墙是防汛抢险过程中，在抗洪防汛现场通过现场安装折叠式储水堵水墙单元，快速形成堵水坝的一种新型装备。经水利部灌排设备检测中心对广州市协逢防汛器材有限公司的移动折叠式储水堵水墙进行检测，产品符合检验标准。从广州市协逢防汛器材有限公司具有的研发能力、生产能力、从事研发生产便携式折叠式储水堵水墙的丰富经验等，有条件和能力开展广东省防汛防旱防风总指挥部办公室委托的折叠式储水堵水墙采购生产工作。

二是必要性。由于抗洪防汛工作中，面对水位上涨或可能出现的小溃口区域，经常需要在很短时间内筑造护堤或子堤，在机械不能到达或没有机械设备的情况下，只能采用人工堆放沙袋筑堤方式，这样需要大量的沙袋和砂石材料，还需要大量的抢险人员人力搬运。而采用折叠式储水堵水墙单元形成堵水坝的方式，实现就地取水以形成“以水堵水”的新思想，从而节约沙袋、砂石等材料，也改变了以往人力肩扛人运来修筑防水堤坝的抗洪防汛方式、实现了科技防汛的思想，有效地运用在堤防堵漏、漫溢抢护、堤坝加高的防洪抢险的第一线工作中。折叠式储水堵水墙装置具备了携带方便，组装快捷、操作简单，快速防洪的特点，适用于解决抢险救灾的难题，同时该产品结构独特、技术较复杂，对生产设备和技术要求也较高。

广州市协逢防汛器材有限公司自2009年开发研制折叠式储水堵水墙装置。经过了反复试验和改进，已具备防汛堵水的现场作业的能力。自2011年以来，利用折叠式储水堵水墙单元形成子堤坝作为堤防堵漏、漫溢抢护、堤坝加高的抢险方式多次在广东、湖南等省市进行演示和演练，均取得成功，得到参加演示演练的参演人员和各级三防部门的肯定，认为该装置完全满足在防洪抢险现场形成堵水坝的要求，适合防汛抢险工作的实际。2016年7月，中央电视台、人民网等多家媒体都对安徽省抗洪武警部队在抗洪险中使用折叠式储水堵水墙产品进行了报道，抗洪新装备的使用得到了抗洪武警部队的赞誉。为确保折叠式储水堵水墙采购项目的工作质量，委托广州市协逢防汛器材有限公司开展折叠式储水堵水墙采购项目工作是有必要的。

三是唯一性。该装置曾已于2009年取得国家发明专利证书、2009年、2015年获得实用新型专利证书，属于专利产品，广州市协逢防汛器材有限公司是唯一有权生产、销售该专利产品的企业。广州市协逢防汛器材有限公司的折叠式储水堵水墙产品已开始投入量产销售，经了解，目前未发现市场上有类似的产品销售。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

1.供应商名称：广州市协逢防汛器材有限公司

2.  供应商地址：广州市花都区平步大道208号

任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关财政部门。

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

1.专家姓名：陈泽林

工作单位：广东水利电力职业技术学院

职称：副教授

意见:折叠式储水堵水墙装置携带方便，组装快捷，操作简单，提供快速防洪能最大限度地满足低水头防汛抢险的应急使用需求。该产品结构独特，对多种环境适应性较强。广州市协逢防汛器材有限公司是唯一有权生产、销售折叠式储水堵水墙专利产品的企业。同意采用单一来源方式进行采购活动。

2.专家姓名:王玉柱

工作单位:广州海洋地质调查局

职称:高工

意见：该产品结构特殊，技术新颖，可以作为防汛抢险的工具，携带方便，操作简单，快速防洪，最大限度的满足防汛的应急需求。由于该产品取得了国家专利证书，广州市协逢防汛器材有限公司是唯一生产厂家，我认为可以作为单一来源采购方式采购，同意广州市协逢防汛器材有限公司作为单一来源供应商。

3.专家姓名:龚岸桥

工作单位:广东省国际工程咨询公司

职称:高工

意见:1、折叠式储水堵水墙是防汛抢险过程中快速形成堵水坝的一种新型装备，具有携带方便，组装快捷，操作简单，快速防洪的特点。2、广州市协逢防汛器材有限公司已于2009年就折叠式储水堵水墙装置取得国家发明专利，是区域内生产类似装置的专业性企业，基于防洪抢险物资采购的紧迫性和便利性，以及现业务服务的及时性的需要，同意采用单一来源方式进行采购活动。3、业主在进行采购时，应要求供货方提供产品的设计安装图纸、详细标注各部件的材质、规格和技术参数指标，以及使用安装过程中应注意的事项，同时明确供货时提供的备件和培训。

（二）专家小组综合意见：

由于折叠式堵水墙装置携带方便，组装快捷、操作简单，快速防洪的特点，能最大限度地满足防汛抢险的应急使用需求。该产品结构独特、技术新颖，对多种环境适应力强，并取得了国家专利证书。因此，基于防洪抢险物资采购的紧迫性和便利性以及现场服务的及时性的需要，同意建议采用单一来源方式进行采购活动，以尽快完成本项目的采购工作。

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2016 年 09 月 08 日 至 2016 年 09 月 14 日 止。

十、联系事项

（一）采购单位：广东省防汛防旱防风总指挥部办公室

地址：广州市天寿路

联系人：刘工

联系电话：020-3835 6464

（二）采购代理机构 ：广东采联采购招标有限公司

地址：广州市环市东路472号粤海大厦23楼

联系人：李小姐

联系电话：020-87651688-143

（三）财政部门：广东省财政厅政府采购监管处

地址：广州市仓边路26号

联系人：陈科

联系电话：020-8318 8509

发布人：广东采联采购招标有限公司

发布时间：2016年09月07日