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中国民用航空局长李家祥在今年“两会”期间表示，中国有2800个县，如果能做到一个县一个通用机场，将是巨大的拉动基础建设的经济增长点。该报道据此认为，这意味着在中国2800多个县实现通用机场“县县通”蓝图规划正式浮出了水面。

如此大规模的建设构想引起了广泛的关注：通用机场建设将迎来井喷？2800个县是否都有通航机场的建设需求？是否将迎来一波投资热潮？钱从哪里来？ 21世纪经济报道记者了解到，李家祥是在中国航空工业集团举办的“爱飞客”活动上作这番讲话的，不过并没有到谈到具体规划。

据了解，民航局在编的《通用机场布局规划》中提出2030年通用机场总量将超过2000个，在省市一级层面，包括浙江、江苏、福建、江西、重庆等都提出过甚至颁布了通用机场规划。除开已有机场，未来15年全国有望建设1600个通用机场。

为此，民航局去年就将通用机场的审批权限下放到省市和民航地方管理局，为机场审批“松绑”，并表示还在研究飞行法规、资金等方面的政策。但通航业内人士提醒，尽管建设门槛降低且潜力巨大，但近期通用机场仍然面临空域限制、资金掣肘等一系列难题。李家祥是在3月11日、中航工业集团举办的“爱飞客”两会之夜上介绍县县通机场构想的。李家祥表示，如果说每个县建一个通用机场，就是2800个通用机场，一个机场一千米就是2800公里，1公里投入1个亿就是2800亿元，再加上其它配套设施建设，就是一个巨大的拉动基础建设的经济增长点。

目前，中国通用机场的数量并不算多。根据中国统计年鉴，2013年全国共有2853个县级行政区划（包括市辖区和县级市），但同一年全国通用机场和临时起降点仅有399个。根据李家祥的说法，其中真正像样的通用机场只有78个。如果算上已有的起降点，按照前述规划，未来15年全国还需要兴建1600个以上的通用机场，平均下来每年新增100多个。

而美国的通用机场数量却是中国的几十甚至几百倍。在“爱飞客”两会之夜上，中航工业南方航空工业有限公司董事长彭建武引用数据称，目前美国通用机场总量约2万个。做跨境航空并购业务的丝翼航空有关负责人给出的数据是19000多个，但其中仅有500多个对公众开放。除了378个年客运量大于10万人次的机场外，其余都被视为通用机场，用于医疗救援、军警执法、公务旅游、农林开发以及基本出行等各方面的需求，带动的通航产业占到美国全年GDP的1%。

两国间的差距让包括李家祥在内的民航人士认为，中国通用机场以及通航产业还有很大潜力，但这一点并没有得到足够认识。丝翼航空有关负责人提到，美国5000多个对公众开放的机场中，有3300个完全是由政府出资建设维护。

去年，国务院修订一批政府核准的投资项目目录时，将通用机场的建设权下放地方。目前，如果投资者要建设通用机场，只需要省市一级的地方政府批准即可，选址甚至只需县级政府同意便可进行审查。早前，通用航空飞机的任务审批已一定程度下放到了民航地方管理局。

政策渐渐放宽。很多企业都对通用机场的建设表示浓厚兴趣。中航工业通飞的“爱飞客”项目就包括了核心飞行区、跑道的建设，目前该公司在全国已与19个城市签订了合作协议。

投资热已体现在投资方对不同等级通航机场的建设力度加大。

一位民航业内专家表示，根据通用机场的等级不同，机场的建设投资也有区别。等级划分最初是沿用客运机场的标准，设定飞机区等级、跑道设施等级和机场消防级别。不过，去年已有地方民航管理局开始同意试用专门针对通用机场的标准。记者查询发现，通用机场跑道在800至1000米的较为普遍，这类机场公布的投资多在几亿元到二三十亿元之间。

投资额有大有小，源于不同等级对机场建设提出的要求不同。上海的一家通航公司的人士向记者介绍，和临时起降点不同，一个设施完善的通用机场可能需要有跑道、安检、供油、安保、消防、救援、后勤、机务、维修以及办公生活区等一系列的设施，“尽管规模远远比不上大型客运机场，但需要的配套建设还是很多”。

此外，李家祥提到了人才配套的不足。根据民航局飞行标准司的数据，截至去年年底，全国164架通用和小型运输航空公司仅有从业飞行人员2191名，而这已经在2013年的基础上增加了一倍多。

李家祥表示，目前正就通用航空的法规、资金支持、政策优惠等一系列的问题进行研究，希望能给通航产业提供更全面的支持。继2013年开始对通用航空运营企业实施专项财政补贴政策后，去年民航局再次对符合条件的79家通航企业补贴2.1亿元，其中有5家企业补贴金额超过千万元。