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2025年7月1日，新修订的《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）已正式施行。此次修订在行政处罚、行政强制、行政检查方面有何变化？

新规解读

一、非法采矿价值计算更直接

    对于非法采矿行为，新修订的《矿产资源法》实施前，违法所得数额普遍按照销售凭据确定；没有销售凭据的，按照已经销售或者已经利用的违法采出矿产品的数量和价格认定。但在执法中，矿产资源销售凭据的获取需要违法当事人的配合，若不配合将增加执法难度，拉长办案周期。

新修订的《矿产资源法》，直接以违法开采出的矿产品的市场价值（无论是否有出售或利用行为）作为处罚依据，对违法所得的认定更为直接、有效。

二、行政处罚金额大幅提高

原《矿产资源法》及其配套规定，对于非法采矿的处罚幅度为：没收违法所得，并处以违法所得50%以下的罚款。新修订的《矿产资源法》处罚金额大幅提高：新《矿产资源法》第六十四条规定，未取得采矿权开采矿产资源的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令停止违法行为，没收直接用于违法开采的工具、设备以及违法采出的矿产品，并处违法采出的矿产品市场价值三倍以上五倍以下罚款；没有采出矿产品或者违法采出的矿产品市场价值不足十万元的，并处十万元以上一百万元以下罚款；拒不停止违法行为的，可以责令停业整顿。第六十七条规定，采矿权人未取得采矿许可证进行矿产资源开采作业的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令改正；拒不改正的，没收直接用于违法开采的工具、设备以及违法采出的矿产品，处违法采出的矿产品市场价值一倍以上三倍以下罚款，没有采出矿产品或者违法采出的矿产品市场价值不足十万元的，处十万元以上五十万元以下罚款，并可以责令停业整顿。

新修订的《矿产资源法》明确：无论是否实际采出矿产品，亦不论采出价值高低，只要实施非法开采行为，即构成违法，且罚金起点设定为10万元。此规定显著提升了违法成本，强化了对矿产资源开采秩序的刚性约束。

三、行政执法的震慑手段更为有力

针对非法采矿行为，新修订的《矿产资源法》中，执法部门被赋予“没收直接用于违法开采的工具、设备”的强制手段，也就是说，非法采矿行为一经发现，执法部门可直接没收用于开采的挖机、炮头机等设备。新《矿产资源法》第五十七条规定，县级以上人民政府自然资源主管部门和其他有关部门实施监督检查，可以采取查封、扣押直接用于违法勘查、开采的工具、设备、设施、场所以及违法采出的矿产品。第六十四条也规定了责令停止、没收开采工具设备、责令停业整顿等手段。

此次修订通过“责令停止+设备没收+停业整顿”的三重惩戒机制，实现了矿产资源监管的制度性重构，震慑力前所未有。

来源：自然微论坛

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