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工人师傅在进行焊接、打磨、切割时，为了让这个过程中产生的粉尘尽快散去，会打开施工车间内的窗户。日前，青岛市生态环境局崂山分局二中队的执法人员发现，一家位于松岭路附近的企业如此操作，对环境造成了影响。4月23日上午执法人员再次赶往该企业，查看那扇可能排放粉尘的窗户是否已经关闭。

半岛记者跟随探访监察执法过程了解到，为生态环境的不断改善和治理，执法队伍既要贴近群众更要严格执法，还需服务企业，执法过程哪怕再细微的问题，都可能连跑几趟；更让执法队员历经考验的是，他们还会与违法排污企业斗智斗勇，甚至直面威胁。

据统计，崂山环境监察大队24名环境执法人员，过去一年检查各类企业约2000余家次，错时执法、突击抽查40次；共受理工业污染、餐饮业污染、建筑施工噪声扬尘扰民、居民燃煤污染、污水排放、粉尘废气污染等各类环境信访案件2781件，案件处理率、处结率均为100%，重大信访排查率100%。

执法检查“揪出”设备漏点

23日上午10点左右，青岛市生态环境局崂山分局二中队的执法人员高光宇、高伟、杨樱和付昱晗来到新源路附近一家企业，这家企业生产用于遥控器上的黑白显示屏，生产过程中会产生危废和废水。

“我们生产过程中会使用一些化学燃料，最后剩下一些危废的包装物，储存在这个仓库里。”这家公司的行政经理曹先生说，根据相关规定，他们将危废交由有资质的企业处置。在废水方面，在生产过程中的碱液需要经过环保处理才能排放，但去年被执法人员查出问题，因此被处罚1万余元。

2018年6月，这家企业因故处于停工状态，而执法人员还是照常前来执法，经过对废水的检测后发现，PH值偏高，因此判断生产设备中的碱液发生了泄漏。最终，执法人员与企业工作人员一起溯源查找，在碱液罐发现了漏点。

“因为当时都没有生产，想不到设备会出现漏点。”曹先生说，企业被罚款虽然感觉冤枉，不过却是心服口服。企业在执法人员的帮助下，设置了专人对设备进行专业检查，并建立日志记录、专人签字，一旦有问题就能立即回查溯源。曹先生认为，无论企业还是个人，都有义务保护环境，在这件事发生后，企业的环保意识提高了。

23日上午，虽然下着雨，高光宇等人还是再次提取废水现场检测pH值，确定没有异常。

开窗“散尘”？必须关闭

随后执法人员赶往松岭路附近一家生产配电柜的企业，这家企业实际上几乎不存在排污行为，但此前被执法人员“抓个正着”。“当时我们执法时发现，这家企业在进行焊接、切割等工作，却开着窗户，烟尘散发到空气中去了。”执法人员杨樱介绍，他们立即要求这家公司改正这种行为，23日，执法人员再次执法监察，确保企业没有“再犯”。

由于天气原因，半岛记者现场探访时看到，该企业并没有生产。在车间靠近窗户处，一张张金属的工作台就是工人们进行焊接、切割、打磨的场所。工人梁超说，切割、打磨作业时会产生烟尘，为了不让烟尘在车间内弥漫，所以才打开了旁边的窗户。

杨樱指着工作台旁边的除尘专业设备介绍，放着除尘设备不好好利用，却希望能通风解决烟尘问题，这种做法非常不科学。“在作业时，正确的做法是关闭窗户、打开除尘设备。这时候，烟尘不会扩散到空气中，除尘设备也能最大化吸走产生的烟尘，对于施工人员也是一种保护。”杨樱介绍，若这时打开了窗户，不但有烟尘扩散到车间外，因为空气流通，除尘设备的工作效果也会大打折扣。

执法人员要求，在车间窗户上贴上警示语，提醒工人在作业时关闭窗户。

“这种情况不需要处罚，涉及到工人的环保意识水平，我们会要求企业加强培训、警示。”杨樱说，对于很多人来说，环保这个概念似乎离自己挺远，实际上，可能环保就是随手关闭一扇窗户。

敢于碰硬，受威胁不退缩

一上午的执法结束，几名执法人员的衣服几乎也湿透了。不过，他们说，这种工作强度不算什么，在执法过程中，有更多更深刻的记忆。

崂山分局曾多次接到居民反映居住小区周边有异味，而二中队执法人员在周边多次巡查均未发现违法现象。执法人员分析，不排除违法企业夜间生产的可能性。他们连续组织开展了夜查，夜间专门检查那些车间亮灯的企业，最终在小街隐蔽处发现2起熔化废塑料产生废气的加工点，实施重罚并移交当地街道办事处采取取缔措施，彻底消除环境隐患。

在处理某石材厂噪声粉尘扰民信访案件中，执法人员为防止消息走漏，他们和相关负责人只约定时间，不告知检查内容，队伍集结后开展突击检查，采取夜间突袭、杀回马枪等多种方式，抓住违法“现形”；在处理某噪声扰民信访案件时，为了取得有效证据，夜间10点，他们带领第三方检测机构人员在零下8摄氏度的室外待了一个半小时，才取得企业噪声有效检测数据，众人检测完后全身都冻僵了。

除了斗智还要斗勇。根据市民举报，张村河边有小作坊偷排工业废水。经过多次摸排，二中队锁定了2家废塑料粉碎加工的小作坊。这2家小作坊处于不同位置，但共同的特点是位置非常隐蔽，都在一些没有拆迁的杂乱区域中间，很难找。他们分成几个组，对周边企业一家一家的排查。在一家塑料破碎的企业检查时，在企业库房中发现的一堆废桶引起了执法人员的注意。经过PH试纸测试，废桶中液体为碱性，企业老板无法说清桶中液体用途。他们详细检查废水去向，在其下游找到了一个渗坑。经对废水进行检测，各项指标严重超标。在铁证面前，企业主恼羞成怒，发狠话威胁执法人员。但执法人员毫不退缩，依法予以高额处罚，并将该案依法移送公安机关追究刑事责任。

数字

去年检查各类企业2000余家次

据了解，二中队对逃避监管、故意偷排的恶意性违法以及污染严重、没有环保设施、难以通过整改达标的散乱污企业，坚决实施高限处罚，并移交街道办事处予以取缔。对于自觉进行污染防治设施建设，偶发性、非故意且及时主动改正的违法行为从轻或减轻处罚，未造成污染影响、未对环境质量造成损害的以整改为主。

“处罚不是目的，只是手段。咱们作为执法人员，不能‘一罚了之’、以罚代管，让劣币驱逐良币，让合法正规企业吃亏。”二中队中队长高光宇说，他们定期对企业人员进行环保法律法规知识培训，让企业主动自觉守法，防止因盲目不懂法造成的违法；做好环保业务知识的技术指导，帮助企业联系有关专家解决企业技术困难，使企业少走弯路，促使其自觉守法。

今年以来，二中队组织企业开展培训一百多人次，为一家药业公司联系专家咨询多次，节约污染治理成本上百万元。

二中队只是崂山环境监察大队的一个缩影，全大队24名环境执法人员推进环境执法监管工作，为保护崂山生态环境，守护绿水青山贡献力量。2018年，崂山环境监察大队共出动执法人员1600余人次，检查各类企业2000余家次，利用夜间、公休日组织错时执法、突击抽查40次，立案处罚环境违法行为53起，罚款金额145.62万元。共受理工业污染、餐饮业污染、建筑施工噪声扬尘扰民、居民燃煤污染、污水排放、粉尘废气污染等各类环境信访案件2781件，案件处理率、处结率均为100%，重大信访排查率100%，妥善处理、集中解决了一批群众反映强烈的热点难点环境问题。强化舆情监控，共处理网络舆情5件，受理微博投诉共计52件，书面回复17件。