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一直以来，养老保险金都是用人单位按工资总额缴纳的。可一旦企业无法提供准确的工资总额，职工的养老保险缴纳就得不到保障。为进一步加强和规范养老保险费的征缴工作，建立参保缴费的长效机制，巩固和扩大养老保险覆盖面，日前，浙江桐庐县地税局、劳动和社会保障局想出了一个新办法——针对县内石材和制笔这两个特殊行业的企业，分别实行按用电量和大锯数量来缴纳养老保险金的制度。

桐庐县从1998年开始扩大企业职工养老保险覆盖面，几年来，经过该县各级各部门的共同努力，县内一些上规模企业都进入了职工养老保险范围。但由于参保意识不强等原因，一些小企业还是没有参加企业职工养老保险，其中就包括很多石材和制笔企业。这两类是桐庐县内的两大主要行业，据该县劳动和社会保障部门的有关负责人介绍，该县原来实施的养老保险金征缴办法中规定，养老保险金征缴基数与企业工资总额密切相关，但由于这两大行业内企业众多，企业规模参差不齐，人员流动性较大，因此有关部门很难掌握企业的工资总额，“有些企业甚至连专门的会计都没有，从来就不建什么账目，因此我们很难去向他们收取养老保险金”。

“数不清人头，难道还数不清锯头吗？再说企业用电也总是和效益成正比的。”一句普通百姓的话，提醒了桐庐县有关部门。今年7月，该县从核算企业生产资料入手，出台了《关于养老保险费征缴办法的补充意见》。补充意见对两个行业的缴费人数核定办法作出了规定：石材行业按上一年度拥有的大锯为依据核定参保人数，1台大锯不少于2人，2台大锯不少于3人，3台大锯不少于5人，4台大锯不少于7人，5台以上不少于9人；制笔行业则按上一年度的电费为依据核定，年用电10万千瓦时以上参保人数不少于4人，8万—10万千瓦时不少于3人，5万—8万千瓦时不少于2人，5万千瓦时以下不少于1人。此外，企业还必须在次年1月31日前，以《桐庐县特殊行业养老保险企业人数申报核定表》的形式上报上一年度的用电量或大锯数，次年的3月底由征管部门进行审核并确定人数。企业缴费人数核定后，年度内不再随意变动。

《补充意见》虽要到明年才开始正式实施，但消息传出，当即赢来了一片叫好声。位规模较大的企业老总表示，过去他们交养老保险金总存在相互比较的做法，看到一些规模不大的制笔企业打着“流动人口多、核定工资难算”等旗号少缴甚至不缴养老金，他们多少也有些不平衡的心理。“现在对制笔、石材企业缴纳职工养老保险费实行一刀切的标准，该多少就多少，我们也就没什么好算计的了。”当然，这一新标准的出台，最开心还是企业的职工们。一位在石材企业工作的小陈表示，老板最近表态要为他们缴纳养老金后，他们几个一起工作的小青年干起活来都更卖力了，“对将来养老的问题，心里有底了嘛。”