村民投诉导致长期停产 合法投资为何得不到保护
发布时间:2006-05-10 00:00:00 编辑:石材网
福建惠安县洛阳镇石材丰富,经营采石场成为当地投资热点。然而,合法开采不敌个别村民无理投诉,有的采石场长期停产。投资方四处奔走但收效甚微——
“村里采石场点炮时乱石横飞,灰尘满天,不少房子还因炸石的巨大振动而出现裂痕,这样的环境让人难以安心生活,村民屡次上访都没有结果。”近日,福建惠安县洛阳镇上田村部分村民到本报驻闽记者站投诉说。真实情况究竟怎样呢?
到底是谁在说谎
“就是那个采石场的石头打碎了我家的玻璃”,4月16日,当记者赶至上田村时,一杨姓村民指着远处山坡上的一个采石场说。
“根据规定,距居住区300米采石场的作业是安全的。我们的采石场距村子足有600米,不可能发生石头砸碎玻璃的事情。对采石所引发的粉尘污染,采石场也通过注水等方式给予解决,并通过了环保部门的验收。”采石场负责人王水龙称。
对王水龙“采石场不可能发生砸碎玻璃”的说法,投诉村民给予否认。上田村老人协会副会长王双伙说:“采石场的石头不仅砸碎了玻璃,还使村里部分房屋出现裂痕。采石场作业产生大量粉尘,许多房屋屋顶每天都会蒙上厚厚一层灰。”
“之前,环保局也接到村民关于采石场粉尘污染的投诉,我们当即责令采石场整改。目前采石场粉尘污染问题已基本解决,产生大量灰尘是不可能的。”惠安县环保局一分管副局长向记者强调说。
“采石场距离居住区500米的左右,点炮时产生的碎石块不可能飞得那么远。”惠安县国土资源局地矿股陈姓负责人说。那么,房屋为何会出现裂痕呢?“由于当地的许多房屋屋顶都是先铺上石条,而后再抹上水泥浆,这样的结构出现裂痕是正常的,与采石场并无关系。”
这名工作人员同时告诉记者,近年来,随着泉州建筑市场的快速发展,石子需求量日益增大;与此相反的是,在国家关闭小型采石场政策出台后,小型采石场不断被关闭,石子供应量日益减少。在这种情况下,不少投资者纷纷前往石材丰富的洛阳镇投资,但随之而来的却是各种类似上访事件的不断发生,主管部门对此也颇感头疼。
无端上访意何为
既然反映的问题不实,那么,洛阳当地部分村民屡屡上访、投诉,其幕后的原因是什么?采石场屡屡停工又是出于何因?
带着疑问,记者走访了惠安县环保、国土等6个部门。他们以群众到本站投诉的案例给记者作了说明。
“村里的采石场手续、证件齐全,是合法的采石场,屡屡上访主要是部分村民为私利而恶意中伤。”知情人士道出洛阳怪象的秘密。
据介绍,上田村是一个只有1000多人口的小村,村中数王某良的家族最大。2002年,洛阳村民曾文平到该村投资采石场,由于是外地人,曾在村里的投资遇到不少困难。这时,王某良表示愿意帮忙。为答谢王,采石场开工后,曾以每个月1500元的工资聘请王帮忙照看采石场。对此,王某良并不接受,而是要求曾给予25%的股份。王某良的要求遭到拒绝。矛盾由此展开,此后相当长一段时间,王某良曾多次以入股为由阻挠采石场生产。2003年8月,经协调,曾文平同意支付给王某良7万元,王答应不再以任何借口阻挠。然而,2004年12月,王又以报酬太少为由上山捣乱,致使采石场停产近一年。
2005年,王某良以侵权纠纷为由,向惠安县人民法院提起上诉,法院审理认为:“被上诉人曾文平开办的采石场具备合法采矿经营资格,其采矿经营权受法律保护……上诉人及其家属阻碍被上诉人的生产经营,导致该场处于停产状态,应负过错责任。”因不服法院判决,上诉人又向泉州市中级人民法院提起上诉,结果为“驳回上诉,维持原判”。
“合作”不成挑事端
在与曾文平发生冲突后,王某良也曾找到王水龙等人,要求“合作”,让曾文平的采石场“玩完”。王某良的想法遭到拒绝。“合作”不成引起王某良等人的不满,于是,故技重施,王某良等又来到山上,以为果树浇水为由阻挠采石场点炮,致使采石场的生产一度陷入停工状态。“除非给予经济支持,否则别想生产。”为了保证生产,采石场答应给予一定经济支持,但需分期支付。“当我们把钱给他时,王某良等竟以‘给得太少’为由拒收。后来,我们干脆就不给了,毕竟,采石场是合法的,我们的开采受法律保护。”
无奈之下,王某良等又以“粉尘污染、噪声太大”等为由,多次到相关部门投诉、上访,前文所说的玻璃破碎等事件也由此引发。“
合法利益谁维护
与王某良的屡屡投诉、上访不同,更多的村民希望采石场能继续办下去。“上田村是个穷村,村民主要靠外出务工为生。采石场的开办,不仅解决了劳动力的就业问题,而且也为村里的公益事业作出不少贡献。不管怎样,绝大多数的村民还是希望采石场能正常生产。”4月17日,当记者采访结束要离开上田村时,几名村民代表偷偷地将记者拉进屋子,要记者向有关部门反映真实情况,让采石场得以正常生产。
当问及对村民的无理投诉、上访,主管部门将如何解决以维护采石场的合法权益、洛阳怪象又将如何解决时,这些部门的工作人员表示:“上访、投诉是村民的权利,我们不能制止,但我们会尽最大的努力做好投诉村民的思想工作,让采石场尽快恢复生产,让前来这里投资的商家安心投资。”
曾文平、王水龙等采石场代表无奈地告诉记者,眼看着采石场的开采期一天天临近,可投资成本至今收回不到一半,对部分村民的恶意破坏,他们也曾多次奔走,但结果仍以停产告终。
来源:互联网
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