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为从根本上解决矿山企业“多、小、散”等问题，节约、集约利用矿产资源，合理布局、规模开发，推动矿业走节约、清洁、安全和可持续发展道路，承德市政府决定从11月中旬开始至2008年10月份，在全市范围内集中时间、集中精力开展一次矿产资源整合专项行动。

这次整合将按先关闭后整合的原则，分三个阶段进行。从本月15日到本月30日为动员部署阶段，12月1日至2008年9月30日为实施阶段，2008年10月为总结验收阶段。

据悉，这次开展的整合专项行动包括铁、煤、金、银、钼、铜、铅、锌、花岗岩等矿种，整合的重点区域是大矿范围内的小矿、大矿周边的小矿、一矿多开、大矿小开的矿区，小矿集中区。无证开采的矿山、采矿许可证已经废止或被注销、吊销的矿山以及已关闭或属于16种应关闭范围内的煤矿，不得参与整合。对生产能力连续3年不能达到设计生产规模的矿山，限期整改提高生产能力，整改后仍达不到的，采矿许可证到期将被注销；对2次以上越层越界开采的矿山，按拒不退回处理，依法吊销采矿许可证；位于重要公路、铁路沿线可视范围内的矿山，采矿许可证到期后注销；对采富弃贫、采主弃副、破坏浪费资源的矿山，责令停产整改，整改后仍达不到要求的，将予以关闭；对严重污染生态环境和不符合安全生产条件的矿山，责令停产整顿，对拒不停产和整改后仍达不到要求的，坚决予以关闭；对各种证照手续不齐全的，责令停产，补办手续，手续不全，不得恢复生产。

整合后要达到矿区范围明确，矿权设置合理，开发利用方案符合规范，矿权之间留有合理的安全隔离带。矿山企业占用矿产资源储量、设计生产规模、矿山服务年限匹配合理，“三率”指标(采矿回采率、采矿贫化率、选矿回收率)科学规范，符合有效保护和合理开发利用资源的总体要求。安全生产设施达到国家要求标准，配备相应的专业技术人员和安全生产管理人员。整合后的采矿权人必须是一个主体、一个法人，并具备相关的办矿资质条件。

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